公平与科学如何双赢——浅议事业单位统一公开招聘中的面试工作
摘 要：公开招聘中面试工作是体现用人单位选人用人自主权的重要环节，也是公开招聘中最易产生投诉和纠纷的地方。如何在面试环节体现选人进人的“公开、公平、公正、择优”的原则，使得面试各环节公平性与科学性双赢，是当前深化事业单位公开招聘制度的重要课题。本文针对公开招聘面试规范化中存在的问题，提出了完善公开招聘面试工作的对策与建议。
关键词：事业单位；公开招聘；面试工作；公平科学
一、目前公开招聘中面试工作的现状
自《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）文件颁布以来，我省、市相继出台了一系列贯彻实施文件和配套措施，各事业单位也积极响应，对公开招聘各项工作进行了有益的探索和尝试，积累了丰富的经验，但同时也暴露了很多诸如“萝卜招聘”、“人情招聘”、“内部招聘”等体现公开招聘不公平的现象，引起了广大民众对事业单位公开招聘制度的质疑。如何有效地解决事业单位公开招聘中公平与科学问题，实现两者的双赢，是深化事业单位选人用人制度、优化事业单位人力资源结构的重要课题。本文从事业单位统一公开招聘中的面试环节入手，以杭州汽车高级技工学校近几年来公开招聘实践为案例，探讨研究公开招聘中公平性和科学性的双赢问题。
二、公开招聘面试环节存在的问题
面试是用人单位面对面较充分了解应聘者的综合素质、专业水平、应变能力、实际操作能力的重要机会，也是充分体现用人单位选人进人自主权的环节，同时也是公开招聘中公平性和科学性最易产生矛盾的环节，主要体现在以下几个方面：
(一）在面试考官安排上：近几年，为了体现结构化面试的公平性，在考官的配备中，本单位和主管单位的考官比例要求在40%以下，60%以上邀请同行专家或者相关部门分管组织和人事的领导，本单位和主管单位的考官都以1:2比例于面试当天通过差额抽签确定。但从实际操作来看，考官的选取随意性大、专业性不足。对于考生来说，希望面试的考官是非本单位的考官，但是面试方面的专家；对于招聘单位来说，希望大部分是本单位的考官，这样才能招到自己单位需要用的人才，也是用人单位体现选人用人自主权的一个方面。
（二）在面试试题设计上：要体现公平性，考生希望所有的试题都是委托第三方专业出题。但对于用人单位来说，第三方出的题目不一定能体现本单位的专业需求，学生在面试中的专业知识水平得不到很好地体现，这与事业单位需要专业性知识人才的要求相差甚远。近几年我校进行的结构化面试试题，都是委托第三方专业出题的，但题目明显过于公共化，答案大多开放性，没有一个硬性标准，面试无法体现出考生专业知识水平。如何在面试试题的设计上既体现公平性，又不乏科学性、专业性和精细度，是在面试工作中急需解决的问题之一。
（三）在面试方式选择上：现在事业单位为了体现公平性，都引进了公务员考试中的结构化面试形式，这种面试方式相对比较成熟，透明度高、可操作、好规范、易监督，但事业单位专业人才的需求毕竟不同于政府机关，在体现选人的科学性上还是略显底气不足，尤其如教育和卫生系统，单靠结构化面试完全不能选拔真正合适人才。
（四）在面试监督方式上：事业单位在面试的整个过程一般都会引入纪检监察部门的全程监督，来体现面试工作的公平性，但现实中，还是出现了一些所谓的“人情招聘”、“舞弊招聘”等不良现象，让考生觉得事业单位的招聘、监督都是走过场、走形式的，即使进行了投诉，也总有各种理由来搪塞考生，不能让考生心服口服。
三、完善公开招聘面试工作的对策和建议
公平是一个相对的概念，绝对的公平和公正是不存在的。如何在公开招聘面试环节使操作更加阳光、程序更加规范、监督更加有效，做到相对的公平和科学，让每一位参加的考生平等地参与竞争，对面试的结果能理解和信任，是当前事业单位做好面试工作需要追求的状态和目标。
（一）建立两级考官库，实现评委的公共化和专业化。事业单位上级主管部门针对所属事业单位特点应成立考官专家库，专家库的成员需要政治素质好、具有一定的组织人事工作经验、对本行业本系统的人才需求有一定了解的人员组成，并不定期地对专家库成员进行政治理论、现代人力资源管理理论、专业知识等方面的培训，在下属单位进行公开招聘组织面试中，可以从考官专家库中随机抽取，既保证考官选取的公共化和专业化，又保证面试评价的科学与公平。事业单位本身也要建立一支考官专家队伍，这支队伍将由中层以上领导干部、具有高级专业技术职务或者是行业领军人与学科带头人组成，平时也要加强其政治理论知识、人力资源管理理论和考官专业知识等方面的培训，每年在试讲或者实际操作项目的考官选取中，可以随机抽签决定，确保考官选取的公共性和评判的专业性。
（二）加强面试题库建设，突出命题的专业化。事业单位在参加全市统一公开招聘中，笔试题目是统一命题的，无法体现用人单位招聘岗位的特点。在面试环节，结构化面试的考试内容应区别于公务员的结构化面试，要根据行业系统特色，建立试题库，试题库随时更新和充实，试题的内容能体现招聘岗位的专业性，能通过回答试题反映出考生的专业知识水平、基本业务素质和解决实际问题的能力等，能真正科学、专业、公正、公平地通过面试选拔到用人单位需要的人才。
（三）丰富考评手段，实现面试方式多样化。事业单位要根据行业系统特点，多角度、全方位的引入多种考评手段。在面试资格复审阶段，要认真核对申报信息与实际提供原件之间的一致性和真实性，防止乱填乱写、打擦边球的情形出现，把好面试公平的第一关。除了结构化面试外，教育系统可以引入试讲，对专业性和操作性比较强的岗位，可以增加实际操作环节。如我校在招聘汽车维修一体化专业教师时，是结构化面试+试讲+实际操作三部分组成，符合了岗位对具备理实一体化能力的教师需求。对于科研性强的事业单位，则可以直接通过论文答辩、考察的方式直接确定人选。同时也可以通过合理设置面试分数比来体现招聘岗位的特点，在体现公平、易于操作的同时突出科学性和专业性。
（四）依托科技手段，完善公开招聘监督体系。为突显公开招聘面试工作的“公开、公平、公正和择优”的原则，从资格复审、面试、考察到体检，每个环节都要主动邀请纪检监察部门进行监督，并在相关网站及时进行结果公示，接受考生和社会民众的监督。在面试当天，在每一个面试环节，都设置监督员，对考官的评分、记分、得分等情况进行现场监督和审核。为避免人为因素的干扰，每个面试环节都进行全程录像，录像指定专人保管备查。面向考生和公众开通事业单位主管部门与本单位的纪检监察部门的监督电话，妥善处理公开招聘过程中出现的投诉、争议。
四、结语
事业单位公开招聘的面试工作要达到“体现用人单位需求”的目标，在确保整个面试过程的公平公正的同时，要加强对面试招聘中的科学性的研究与探讨，以科学性推动公平性，使 招聘面试结果能越来越符合考生和社会各界的合理预期。经过几年的实践探索，事业单位公开招聘中面试工作的科学性、规范性和时效性有了很大的提高，公开招聘的人事制度改革也得到了社会公众的普遍认可，一大批优秀的专业技术人才也通过公开招聘平台进入了事业单位的工作岗位，为事业单位的可持续发展注入了新鲜血液，提供了有力的人才保障。
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作者简介：茹春亚（1978-），女，浙江嵊州人，经济师，硕士研究生，现工作于杭州汽车高级技工学校，主要从事学校人力资源管理工作。
